每年的6月9日是国际档案日,根据国家档案局官网发布的《国家档案局关于开展2023年国际档案日系列宣传活动的通知》,2023年国际档案日的宣传活动主题为:“奋进新征程 兰台谱新篇”。
6月9日至15日为档案宣传周,今天,让我们一起学习档案异质异地备份知识,增强档案安全意识,筑牢档案安全防线,确保电子文件的长期可读,确保档案信息资源的绝对安全。
异质异地备份法律规范
《中华人民共和国档案法》
第三十九条 电子档案应当通过符合安全管理要求的网络或者存储介质向档案馆移交。
档案馆应当对接收的电子档案进行检测,确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性。
档案馆可以对重要电子档案进行异地备份保管。
《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(中办发〔2014〕15号)
对重要档案实行异地异质备份保管。县以上各级国家综合档案馆要对同级党政机关、企事业单位、社会组织的重要档案(包括新闻类电影、电视片、照片、录音、录像等音像档案)实行异地备份保管,对重要电子档案实行异地异质备份保管,确保党和国家重要档案绝对安全。
《电子公文归档管理暂行办法》国家档案局令第6号
第十七条 归档的电子公文,应按本单位档案分类方案进行分类、整理,并拷贝至耐久性好的载体上,一式3套,一套封存保管,一套异地保管,一套提供利用。
《建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法》
第二十六条 项目电子档案保存实行备份制度,重要电子档案应当异地异质备份。
中办、国办印发《“十四五”全国档案事业发展规划》
扎实做好档案数字资源备份工作,完善备份机制,实现馆(室)藏全部档案数字资源完整备份,重要电子档案异地异质备份,积极探索备份新途径,加强备份工作全过程安全监控,切实保障档案数字资源安全。
什么是异质异地备份
根据国家档案局办公室关于发布《档案馆防治灾害工作指南》的通知:
档案备份,就是对档案、档案信息管理系统及电子数据采取某种技术手段和方式进行复制,建立“副本”,以便在档案、档案信息管理系统及电子数据遭受破坏或其他特定情况下,档案信息不致丢失,以减少灾害对档案造成的损失。
2.1 档案备份的基本原则
档案馆要对本级重要档案及电子文件实行异地备份和异质备份,确保电子文件的长期可读,确保档案信息资源的绝对安全。异地备份,省以上档案馆以选择相距300公里以上,不属同一江河流域、同一电网、同一地震带的地方为宜。地级、县级档案馆的异地备份工作由省级档案行政管理部门确定。对所有已有各种形式复制件的档案原件要进行封存,定期检查其安全,没有特殊需要,不再对外提供利用,以防止档案在利用中受损。
2.2 档案备份的方式
档案备份主要采取异质备份和异地备份两种方式。
2.2.1 异质备份
档案的异质备份包括:静电复印、缩微、翻拍、数字化、仿真复制等。各级档案馆应有计划、有组织、有针对性地将重要档案迁移到其他载体上,即对档案进行各种形式的复制,同时减少对原件的磨损,使档案原件得到妥善保存,延长寿命,达到保护原件的目的。
2.2.2 异地备份
档案的异地备份是将档案原件的复制件存放在异地,一旦本地档案发生意外,即可启用在异地存放的档案复制件。
各级档案馆应建立健全档案异地备份制度。提倡各级档案部门互相与外地档案部门结对子,互为异地备份。还可利用过去建设的后库等工程,多手准备,以防万一。
异质异地备份策略
《电子文件归档与电子档案管理规范》(GB/T 18894-2016)指出:
电子档案的备份应结合单位电子档案管理和信息化建设实际,在确保电子档案的真实、完整、可用和安全基础上,统筹制定电子档案备份方案和策略,实施电子档案及其元数据、电子档案管理系统及其配置数据、日志数据等备份管理。
9.2.2 电子档案近线备份与灾难备份的基本要求如下:
a)宜采用磁带备份系统进行近线备份,应定期对电子档案及其元数据、电子档案管理系统的配置数据和日志数据等进行全量、增量或差异备份;
b)电子档案数量达到一定量且条件许可时,可实施电子档案管理系统和数据库系统的热备份;
c)本单位建设灾难备份中心时,应将电子档案及其元数据、电子档案管理系统的灾难备份纳入规划之中,进行同步分析、设计和建设。电子档案的灾难备份和灾难恢复应参照GB/T 20988—2007等标准要求执行。
9.2.3 电子档案离线备份的基本要求如下:
a)应采用一次写光盘、磁带、硬磁盘等离线存储介质,参照GB/T 2828.1—2012、GB/T 12628—2008、GB/T 17678—1999、DA/T 15—1995、DA/T 38—2008等标准实施电子档案及其元数据、电子档案管理系统配置数据、日志数据等的离线备份;
b)电子档案离线存储介质至少应制作一套。可根据异地备份、电子档案珍贵程度和日常应用需要等实际情况,制作第二套、第三套离线存储介质,并在装具上标识套别;
c)应对离线存储介质进行规范管理,按规则编制离线存储介质编号,按规范结构存储备份对象和相应的说明文件,标识离线存储介质。禁止在光盘表面粘贴标签;
d)离线存储介质的保管除参照纸质档案保管要求外,还应符合下列条件:
——应作防写处理。避免擦、划、触摸记录涂层;
——应装盒,竖立存放或平放,避免挤压;
——应远离强磁场、强热源,并与有害气体隔离;
——保管环境温度选定范围:光盘17℃~20℃,磁性载体15℃~27℃;相对湿度选定范围:光盘20%~50%,磁性载体40%~60%。具体要求见DA/T 15—1995、DA/T 38—2008。
e)电子档案或电子档案离线存储介质自形成起一年内可送同级国家综合档案馆电子档案中心进行备份;
f)应定期对磁性载体进行抽样检测,抽样率不低于10%;抽样检测过程中如果发现永久性误差时应扩大抽检范围或进行100%的检测,并立即对发生永久性误差的磁性存储介质进行复制或更新;
g)对光盘进行定期检测,检测结果超过三级预警线时应立即实施更新;
h)离线存储介质所采用的技术即将淘汰时,应立即将其中存储的电子档案及其元数据等转换至新型且性能可靠的离线存储介质之中;
i)确认离线存储介质的复制、更新和转换等管理活动成功时,再按照相关规定对原离线存储介质实施破坏性销毁。应对离线存储介质管理活动进行登记。
《档案馆防治灾害工作指南》指出:
电子数据备份有完全备份、增量备份、差分备份、按需备份等多种方式。
a)完全备份。
每天对系统进行完全备份。这种备份的优点是:当发生数据丢失时,只要用前一天的备份介质就可以恢复丢失的数据。缺点是所需要备份的数据量较大,备份所需的时间也较长。
b)增量备份。
在一周里选择某一天进行一次完全备份,然后在接下来的几天里只对当天新的或被修改过的数据进行备份。这种备份的优点是节省了空间,缩短了备份时间;缺点是当灾难发生时数据的恢复比较麻烦,可靠性较差。
c)差分备份。
在一周里选择某一天进行一次完全备份,然后在接下来的几天里,只要再将当天所有与完全备份介质不同的数据(新的或修改过的)备份到介质上。这种备份相对上述两种无需每天都对系统做完全备份,备份所需时间短,灾难恢复也较方便。
在实际应用中,备份通常是以上三种的结合。例如每周一至周六进行一次增量备份或差分备份,每周日进行全备份,每月底进行一次完全备份,每年底进行一次完全备份。
d)按需备份。
即仅备份所需要的部分数据。
2.4.2 备份介质
目前备份所用的介质主要有硬盘、磁带和光盘等。这几种介质的差别在于:从存取速度来看,硬盘最快,光盘次之,磁带最慢;从保存时间、备份成本来看,磁带最低,光盘次之,硬盘最高。比较常用的备份介质是磁带和光盘。
关于星震同源
北京星震同源数字系统股份有限公司(股票代码:838943)成立于2002年,专注于重要数据(档案类/资产类/法规遵从类数据)长期安全存储,为用户提供自主研发的光盘库、硬盘库及磁光电混合存储等系列产品方案。经多年应用实践,新一代存储产品采用了分布式存储架构、模块化设计以及开放的技术路线,具有部署灵活、扩容方便、简单易用等特点,已经广泛应用在档案、政务、金融、医疗、测绘、军队等行业领域。
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